Dialog über den Umgang mit radioaktivem Abfall

Wie kann die Teilnahme organisiert werden?

Angesichts der zu berücksichtigenden Schwierigkeiten und Fristen stellt die Entwicklung eines geologischen Endlagers eine große Herausforderung dar. Sie erfordert nachhaltige Anstrengungen, die von einem transparenten Entscheidungsprozess geleitet werden und auf einem Dialog mit allen Beteiligten basieren.

Mehrere ausländische Schwesterorganisationen von NERAS haben ähnliche Informations-, Beteiligungs- und Entscheidungsprozesse eingerichtet, um die Entwicklung ihrer Entsorgungskonzepte weiter auszubauen. 

Das Forum on Stakeholder Confidence (FSC) der OECD-Agentur für Kernenergie (NEA) hat dies kürzlich in 14 Ländern untersucht: Belgien, Deutschland, Frankreich, Italien, Japan, Kanada, Russland, Schweden, Schweiz, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Vereinigtes Königreich und USA. 

Das FSK definiert Dialog als „einen Ansatz zur Zusammenarbeit oder Partnerschaft zwischen institutionellen Akteuren und betroffenen Gemeinschaften, der die Öffentlichkeit in den Entscheidungsprozess und das gegenseitige Lernen einbezieht“. In einigen Ländern finden diese Dialogprozesse zwischen institutionellen Akteuren und Gemeinschaften in Form von Partnerschaften statt, während in anderen Ländern Regionalkonferenzen oder andere partizipative Modelle zur Konsultation und Einbeziehung der lokalen und regionalen Ebene genutzt werden. 

Aus dieser internationalen Analyse können wir Folgendes mitnehmen:

  • Die Dialogprozesse umfassen in der Regel Interaktionen zwischen nationalen Behörden, lokalen Gemeinden, Wirtschaftsverbänden, Regulierungsbehörden, Bürgerinnen und Bürgern und Umweltorganisationen. Während traditionell lokalen Gemeinschaften viel Aufmerksamkeit gewidmet wird, spielen in einigen Ländern auch regionale Akteure eine wichtige Rolle in partizipativen Prozessen. 
  • Die Einbeziehung junger Menschen in langfristige Pläne und Programme zur Endlagerung radioaktiver Abfälle ist in allen Ländern zu einem wichtigen Thema geworden. Denn diese jungen Menschen müssen die künftigen Folgen der aktuellen Entscheidungen zum Thema Atommüll bewältigen. 
  • Die verwendeten Beteiligungsmethoden sind oft ebenso wichtig wie die spezifischen Diskussionsthemen selbst. Daher muss ein zielgerichteter Kommunikationsplan entwickelt und umgesetzt werden, um den Dialog zu organisieren. 
  • Die Einsicht wächst zunehmend, dass Gemeinden, die bereit sind, der Nation einen wesentlichen Dienst zu erweisen, indem sie ein Endlager für radioaktive Abfälle beherbergen, Anspruch auf wertsteigernde Maßnahmen zur Entwicklung ihres sozialen und wirtschaftlichen Wohlergehens haben. Der Mehrwert ersetzt nicht die Ausgleichsmaßnahmen, aber die Ausgleichsmaßnahmen können einen Mehrwert schaffen.